Se sostituisci le finestre di casa a Vicenza e lasci invariati posizione e dimensioni dei fori, senza cambiare in modo evidente l'aspetto della facciata, di norma non ti serve alcun permesso. Si tratta di manutenzione ordinaria, cioè edilizia libera. Le cose cambiano se allarghi o sposti un'apertura, se l'edificio si trova in un'area vincolata o nel centro storico, oppure se vivi in un condominio con regole precise sul decoro. In questa guida trovi i casi uno per uno, cosa chiedere al Comune di Vicenza e come muoverti anche per una facciata continua.
In breve
- La sostituzione "tale e quale" degli infissi rientra nell'edilizia libera. Non serve CILA né SCIA, ma restano da rispettare il regolamento comunale, le norme energetiche e i vincoli.
- Se modifichi forma, dimensioni o posizione di un'apertura cambi il prospetto, e serve una pratica edilizia valutata da un tecnico.
- In zona vincolata, se l'aspetto esterno cambia, devi ottenere l'autorizzazione paesaggistica prima dei lavori. La rilascia il Comune di Vicenza con il parere vincolante della Soprintendenza.
- In condominio informa sempre l'amministratore. Se la modifica si vede dall'esterno, è prudente passare dall'assemblea.
- A Vicenza le pratiche si presentano solo online. L'ufficio di riferimento è l'Edilizia Residenziale Privata in Piazza delle Biade.
Indice
- Quando la sostituzione degli infissi è edilizia libera
- Le modifiche che richiedono una pratica edilizia
- Edifici vincolati e centro storico: l'autorizzazione paesaggistica
- Condominio e decoro della facciata
- Facciate continue: quali autorizzazioni valutare
- A chi rivolgersi al Comune di Vicenza
- Il nuovo Regolamento edilizio di Vicenza
- Il nostro punto di vista
- Serramenti e facciate su misura per il tuo progetto
- Domande frequenti
- Fonti
Quando la sostituzione degli infissi è edilizia libera
Il riferimento è il Testo unico dell'edilizia (DPR 380/2001), che all'articolo 6 elenca gli interventi che puoi eseguire senza titolo abilitativo. Il Comune di Rosà, in provincia di Vicenza, lo riassume in modo chiaro. La manutenzione ordinaria, che comprende la sostituzione degli infissi, non richiede alcun titolo. Deve però rispettare gli strumenti urbanistici comunali, le norme antisismiche, di sicurezza, antincendio e igienico-sanitarie e il Codice dei beni culturali e del paesaggio (D.Lgs. 42/2004).
Il Glossario dell'edilizia libera, introdotto con decreto del 2 marzo 2018, cita espressamente la riparazione, la sostituzione e il rinnovamento di serramenti e infissi, interni ed esterni. Come spiega la guida di edilizia.com sulla modifica dei prospetti, se il vano conserva posizione e dimensioni la sostituzione è normalmente libera sotto il profilo edilizio. Restano validi i piani del colore, le norme energetiche, le regole condominiali e le tutele.
In pratica, la tua sostituzione è lineare quando valgono tutte e tre queste condizioni:
- Il foro resta uguale: stessa posizione, stessa larghezza, stessa altezza.
- L'aspetto esterno resta coerente: colore, partitura dei vetri e sistemi di oscuramento sono in linea con l'esistente e con il resto della facciata.
- L'immobile non è vincolato: né come bene culturale né per vincolo paesaggistico.
Cambiare materiale non è un problema in sé
Aspetto invariato non significa materiale identico. Puoi passare dal legno al PVC o all'alluminio, purché il risultato visto da fuori resti coerente. Conta la resa visiva: colore, spessore apparente dei profili, suddivisione dei vetri, presenza o meno degli scuri. Un esempio concreto: su una palazzina dove tutte le finestre sono in legno chiaro, montare serramenti bianco lucido è un cambiamento che si nota, anche se il foro è identico. Con una finitura effetto legno, invece, ottieni le prestazioni del nuovo materiale e mantieni l'armonia del prospetto.
Anche la comunicazione è facoltativa
Per gli interventi liberi non devi presentare nulla. Il Comune di Rosà ricorda però che puoi inviare una comunicazione facoltativa di attività edilizia libera, utile per lasciare traccia dei lavori. A Vicenza la modulistica comunale prevede proprio un modello di attività libera senza obbligo di comunicazione, di cui parliamo più avanti.
Le modifiche che richiedono una pratica edilizia
Il punto di svolta è il prospetto, cioè la configurazione esterna di ciascun fronte dell'edificio. Attenzione: secondo edilizia.com una modifica riguarda il prospetto anche se avviene sul retro, in una corte interna o su un lato non visibile dalla strada. La visibilità pesa per paesaggio e decoro, ma non è l'unico criterio per stabilire il titolo edilizio.
Ecco una sintesi dei casi più frequenti:
| Intervento | Inquadramento di massima | Cosa fare |
|---|---|---|
| Sostituzione con stesse misure e aspetto coerente | Edilizia libera | Nessuna pratica, verifica regolamento e condominio |
| Cambio di materiale con colore e partitura coerenti | Edilizia libera | Verifica l'eventuale piano del colore |
| Da doppia anta ad anta unica, stesso vano | Dipende dall'interpretazione e dal regolamento comunale | Chiedi a un tecnico o allo sportello |
| Allargamento o restringimento del foro | Modifica del prospetto | Pratica edilizia tramite tecnico abilitato |
| Finestra trasformata in porta-finestra | Modifica del prospetto | Pratica edilizia tramite tecnico abilitato |
| Nuova apertura o chiusura di una esistente | Modifica del prospetto | Pratica edilizia tramite tecnico abilitato |
| Qualsiasi modifica visibile in zona vincolata | Serve il nulla osta paesaggistico | Autorizzazione paesaggistica prima dei lavori |
Il caso dell'anta è meno scontato di quanto sembri. La risposta dell'esperto su Corriere.it dell'ottobre 2025 chiarisce che la sostituzione è edilizia libera se non cambiano sagoma, dimensioni o prospetto. Il passaggio da doppia anta ad anta unica a vano invariato, invece, viene inquadrato in modi diversi a seconda dell'interpretazione e dei regolamenti comunali.
Per le aperture vere e proprie c'è un riferimento giurisprudenziale utile. Il Consiglio di Stato (Sez. VI, sentenza n. 902 del 6 febbraio 2019), ripreso da La Legge per Tutti, ha chiarito che aprire o chiudere finestre, spostarle o trasformare una finestra in porta-finestra non richiede il permesso di costruire. Se però manca il titolo dovuto, la sanzione non è la demolizione ma, eventualmente, una sanzione pecuniaria ai sensi dell'art. 37 del DPR 380/2001. Non è un invito a rischiare: una pratica regolare ti tutela anche quando venderai la casa o chiederai un'agevolazione fiscale.
Edifici vincolati e centro storico: l'autorizzazione paesaggistica
Se l'immobile si trova in una zona sottoposta a vincolo paesaggistico, la regola è precisa. La pagina del Comune di Vicenza sulla tutela del paesaggio spiega che gli interventi che modificano il paesaggio devono essere preceduti dall'autorizzazione paesaggistica (art. 146 del D.Lgs. 42/2004). La rilascia il Comune, delegato dalla Regione, dopo aver acquisito il parere favorevole, obbligatorio e vincolante, della Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio.
Questo non significa che in zona vincolata ogni cambio di finestra richieda il nulla osta. Come riporta La Legge per Tutti, il DPR 31/2017 distingue due situazioni:
- Punto A.2, nessuna autorizzazione: la semplice sostituzione degli infissi che mantiene caratteristiche, materiali e colori esistenti.
- Punto B.3, autorizzazione paesaggistica semplificata: gli interventi sui prospetti che alterano l'aspetto esteriore dell'edificio, compresa la realizzazione o la riconfigurazione di aperture esterne.
L'esempio tipico è quello del borgo storico: per allargare una finestra o trasformarla in porta-finestra serve l'autorizzazione paesaggistica prima di iniziare i lavori.
Perché l'ordine dei documenti conta
L'autorizzazione paesaggistica è un atto autonomo e viene prima del titolo edilizio. Lo prevede l'art. 146, comma 4, del Codice, e lo ha confermato il Consiglio di Stato con la sentenza n. 7017/2025, come ricostruisce l'approfondimento di Ingenio. Lo stesso articolo ricorda due aspetti pratici. Il vincolo ex lege dell'art. 142 copre in automatico una fascia di 150 metri dagli argini dei corsi d'acqua. Inoltre, in presenza di vincolo, il silenzio assenso sul permesso di costruire non si forma.
Vicenza è attraversata da fiumi come il Bacchiglione e il Retrone, quindi non dare per scontato di essere fuori vincolo solo perché la tua casa non è in centro storico. Una verifica sulla cartografia comunale, fatta da te o dal tuo tecnico, chiarisce subito il quadro.
Condominio e decoro della facciata
Anche quando il Comune non chiede nulla, il condominio può avere voce in capitolo. Il regolamento condominiale (art. 1138 del Codice civile) disciplina l'uso delle parti comuni e il decoro dell'edificio. Di solito le facciate su strada hanno regole più rigide, mentre su quelle interne c'è più libertà. Anche dettagli come la forma dei profili o il tipo di apertura possono incidere sul decoro.
L'indicazione dell'esperto di Corriere.it è pratica: informa sempre l'amministratore. Se la modifica si vede dall'esterno, ottieni l'approvazione dell'assemblea, così da non ledere il decoro architettonico tutelato dall'art. 1120 c.c.
Prima di firmare il preventivo, controlla tre cose:
- Il regolamento condominiale prevede colori, materiali o modelli obbligatori per gli infissi?
- Esiste una delibera precedente che abbia già fissato uno standard per le sostituzioni?
- I tuoi nuovi serramenti cambiano tipo di apertura, oscuramento o tonalità rispetto a quelli dei vicini?
Se rispondi sì anche a una sola domanda, parlane con l'amministratore. Con un serramento su misura puoi quasi sempre riprodurre l'aspetto richiesto e ottenere comunque prestazioni moderne.
Facciate continue: quali autorizzazioni valutare
Chi progetta un edificio commerciale, uno showroom o una casa contemporanea spesso vuole sapere anche cosa serve per una facciata continua in alluminio e vetro. Qui il discorso è diverso dalla sostituzione di una finestra: una facciata continua ridisegna l'involucro e quindi il prospetto dell'edificio. Per questo non rientra nella logica del cambio "tale e quale" e il progettista la deve inquadrare nella pratica edilizia dell'intervento.
I passaggi da mettere in conto sono questi:
- Il titolo edilizio: lo individua il tecnico abilitato in base all'intervento complessivo, cioè nuova costruzione, ristrutturazione o modifica di un fronte esistente.
- L'autorizzazione paesaggistica: se l'area è vincolata, va ottenuta prima del titolo edilizio, con il procedimento del Comune di Vicenza e il parere della Soprintendenza.
- Il regolamento edilizio comunale: contiene le prescrizioni su aspetto, materiali e inserimento nel contesto.
- Il condominio: se la facciata interessa un edificio con più proprietari, serve il passaggio in assemblea.
- Le prestazioni tecniche: isolamento, sicurezza e resistenza vanno documentati nel progetto.
Per gli edifici produttivi e commerciali tieni presente che a Vicenza lo stesso ufficio segue sia il SUAP sia l'edilizia residenziale privata. Il nuovo regolamento punta proprio a coordinare i due sportelli.
A chi rivolgersi al Comune di Vicenza
L'ufficio competente è l'Ufficio SUAP Edilizia Produttiva, SUAP Commercio, Edilizia Residenziale Privata, in Piazza delle Biade 26. Puoi contattarlo al numero 0444 221630 o all'indirizzo ediliziaprivata@comune.vicenza.it. Giorni e orari di apertura al pubblico sono indicati sulla pagina dell'ufficio.
Ecco come procedere, passo dopo passo:
- Descrivi la trasformazione, non solo il serramento. Annota le misure attuali e future del foro, il tipo di apertura, il colore e gli oscuranti.
- Verifica i vincoli. Chiedi allo sportello o al tuo tecnico se l'immobile è in zona paesaggistica o è un bene tutelato.
- Controlla il regolamento edilizio e quello condominiale. Cerca prescrizioni su colori, materiali e decoro.
- Scegli il percorso. Le strade sono tre: edilizia libera, pratica edilizia, oppure autorizzazione paesaggistica seguita dalla pratica edilizia.
- Presenta la pratica online. Dal 1° giugno 2017 il Comune di Vicenza accetta le pratiche edilizie solo in modalità telematica, tramite il portale impresainungiorno.gov.it. La modulistica si genera compilando i moduli online.
- Conserva tutto. Fatture, schede tecniche dei serramenti e foto prima e dopo ti servono anche per le agevolazioni fiscali.
La domanda di autorizzazione paesaggistica si presenta in digitale attraverso il portale camerale, qualunque sia il procedimento (ordinario, semplificato o accertamento di conformità). Va corredata da allegati descrittivi, grafici e fotografici dello stato prima e dopo l'intervento. La pagina della modulistica, aggiornata ad aprile 2026, include anche il modello di attività libera senza obbligo di comunicazione e la relazione paesaggistica. Il Comune invita a ricontrollare periodicamente i documenti, perché le norme cambiano.
Il nuovo Regolamento edilizio di Vicenza
Il 3 novembre 2026 il Comune ha presentato il nuovo Regolamento edilizio, che aggiorna regole rimaste in vigore per quasi novant'anni. La Giunta lo ha approvato e ora passa al Consiglio comunale per l'adozione.
Il testo punta su procedure telematiche, coordinamento tra SUE e SUAP, criteri chiari per le integrazioni documentali e controlli a campione su CILA e agibilità. Gli allegati riguardano la documentazione per le pratiche, il contributo di costruzione, il glossario dell'edilizia libera e le sanzioni pecuniarie. Per chi cambia gli infissi è una buona notizia, perché le regole su cosa è libero e cosa no diventano più leggibili. Fino all'entrata in vigore, però, fai riferimento alle norme attuali e segui l'avanzamento sul sito del Comune.
Il nostro punto di vista
Dal 1978 produciamo e installiamo serramenti. In oltre 80.000 infissi posati abbiamo imparato una cosa: la parte burocratica fa meno paura quando il progetto è chiaro fin dall'inizio.
Il serramento su misura è il tuo miglior alleato. Se il foro resta quello e l'aspetto deve restare coerente con la facciata, con il condominio o con il contesto tutelato, la soluzione efficace è un infisso realizzato per quel vano, nel materiale e nella finitura giusti. Lavoriamo alluminio, legno, acciaio e PVC, quindi possiamo proporti la combinazione che rispetta l'immagine dell'edificio e migliora comfort, sicurezza e risparmio energetico.
Quando invece il progetto cambia il prospetto, come una porta-finestra al posto di una finestra o una facciata continua, conviene coinvolgere presto il tuo tecnico e definire insieme misure, profili e finiture. Così la documentazione rispecchia esattamente ciò che verrà installato.
Le nostre certificazioni SOA e ISO 9001 raccontano un metodo: progettazione accurata, produzione controllata, posa precisa.
Francesco
Serramenti e facciate su misura per il tuo progetto
Che tu stia sostituendo le finestre di casa in provincia di Vicenza o progettando l'involucro di un edificio, Tomellini realizza su misura serramenti in alluminio, legno, acciaio e PVC, insieme a controtelai, tapparelle e zanzariere. Per architetti e imprese proponiamo anche facciate continue in alluminio progettate sulle esigenze del cantiere.
Richiedi un preventivo e definiamo insieme materiali, misure e finiture: avrai tutti i dati per scegliere con tranquillità. Puoi anche sfogliare le nostre realizzazioni per trovare ispirazione.
Domande frequenti
Serve la CILA per cambiare le finestre a Vicenza?
No, se mantieni posizione e dimensioni dei fori e un aspetto esterno coerente: è manutenzione ordinaria, quindi edilizia libera. La CILA o un'altra pratica entrano in gioco quando modifichi le aperture o il prospetto. In caso di dubbio chiedi all'Ufficio Edilizia Residenziale Privata o a un tecnico abilitato.
Posso passare dal legno al PVC o all'alluminio senza permessi?
Sì, il cambio di materiale di per sé non richiede titoli, purché colore, partitura dei vetri e oscuranti restino coerenti con la facciata. In zona vincolata la sostituzione è libera solo se mantieni caratteristiche, materiali e colori esistenti. Controlla anche il regolamento condominiale e l'eventuale piano del colore.
Cosa rischio se trasformo una finestra in porta-finestra senza pratica?
Secondo la giurisprudenza del Consiglio di Stato non si arriva alla demolizione, ma è possibile una sanzione pecuniaria ai sensi dell'art. 37 del DPR 380/2001. In area vincolata, inoltre, serve l'autorizzazione paesaggistica prima dei lavori. Mettere tutto in regola dall'inizio ti evita problemi anche in caso di vendita.
Quanto tempo serve per l'autorizzazione paesaggistica?
I tempi dipendono dal procedimento, ordinario o semplificato, e dalla completezza della documentazione, perché serve anche il parere della Soprintendenza. Per questo conviene avviare la domanda prima di fissare la data di posa. Il tuo tecnico può indicarti il procedimento corretto per il tuo caso.
Fonti
- Comune di Rosà: curare la manutenzione ordinaria
- Città di Vicenza: tutela del paesaggio
- Città di Vicenza: modulistica edilizia privata
- Città di Vicenza: Ufficio SUAP ed Edilizia Residenziale Privata
- Città di Vicenza: presentato il nuovo Regolamento edilizio comunale
- Edilizia.com: modifica dei prospetti, finestre e balconi
- Corriere.it: sostituzione infissi e CILA
- La Legge per Tutti: devo chiedere permessi per cambiare gli infissi?
- Ingenio: permesso di costruire e autorizzazione paesaggistica